Глава администрации Спасского сельского поселения
Парамонова
Людмила Владимировна
телефон: 8(4862)40-64-30
 
 
Прокуратура Орловского района Орловской области разъясняет

В целях реализации избирательного права каждого гражданина, в том числе на голосование граждан, находящихся в местах временного пребывания с использованием переносных урн для голосования, прокуратура Орловского района разъясняет:

 

В силу п.п. 8, 8.1 ст. 66 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления территория единого избирательного округа, округа референдума совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой комиссии. При этом законом определено максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

Решением соответствующей комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик, в том числе, если на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок.

В соответствии с п.п. 4, 6, 17 ст. 17 Федерального закона № 67-ФЗ основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в предусмотренных законом случаях - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права).

Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа. Сведения об избирателях, находящихся в местах временного пребывания, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

Если в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона №67-ФЗ не предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.

Если в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона №67-ФЗ предусмотрено включение гражданина Российской Федерации в список избирателей по месту его нахождения, избиратели, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, не имевшие возможности подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.

Согласно п. 5. ст. 19 Федерального закона №67-ФЗ в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

В соответствии с п.2 ст. 8 Закона Орловской области от 30.06.2010 № 1087- 03 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области» в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Орловской области - не позднее чем за три дня до дня голосования.

Согласно Методическим рекомендациям по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением ЦИК России от 08.08.2018 №    174/1414-7 (в ред. от 29.07.2020) в случае образования избирательного участка в месте временного пребывания руководителю организации, в которой избиратели временно пребывают, совместно с ТИК необходимо предусмотреть включение в состав УИК сотрудников (представителей) указанной организации, состоящих в резерве составов участковых комиссий, в целях обеспечения установленного режима и соблюдения правил внутреннего распорядка в организации, в которой избиратели временно пребывают.

Из смысла норм действующего законодательства следует, что образование избирательных участков в местах временного пребывания граждан является исключительным правом избирательной комиссии соответствующего уровня.

 

 

 

Последнее обновление: 7.09.2020 г.